Uno de los principales efectos de la crisis en la inmigración es el aumento del número de personas que deciden dejar su país de origen en búsqueda de mejores oportunidades en otros lugares. En muchos casos, esta migración se debe a la pérdida de empleo y las dificultades económicas en sus países de origen. Esto ha llevado a un incremento en la migración de trabajadores altamente cualificados, lo que además ha generado una “fuga de cerebros” en algunos países.

Por otro lado, la crisis también ha generado un mayor rechazo y discriminación hacia los inmigrantes en los países receptores, a medida que la competencia por el empleo y los recursos se intensifica. Esto puede resultar en políticas migratorias más restrictivas y en actitudes hostiles hacia los inmigrantes, lo que dificulta su integración y aumenta su vulnerabilidad. En resumen, la crisis económica ha tenido un impacto significativo en la dinámica de la inmigración y en la situación de los inmigrantes en todo el mundo.

El Ministerio de Trabajo e Inmigración (MTIN) nos explica los Efectos de la crisis en la inmigración a través del análisis que realiza dentro del Plan Estratégico para la Ciudadania e Inmigración 2011-2014.

Efectos de la crisis en inmigración :

El efecto de la crisis en la afiliación de las personas inmigrantes a la Seguridad
Social es evidente. Entre febrero de 2008 y el mismo mes de 2011 se perdieron
350.133 afiliaciones al régimen general; 30.673 al régimen de trabajadores autónomos;
304 al de trabajadores del mar y 98 al de trabajadores del carbón. Sin
embargo, se produjo un crecimiento de las afiliaciones al régimen agrario, con
78.198 afiliaciones más, y al régimen de empleados del hogar, con 24.839. Es decir,
se produjo un trasvase hacia estas dos actividades, con lo cual la pérdida de afiliaciones
fue de 278.171 en los cuatro años de la crisis.

El  impacto de la crisis sobre los sectores económicos de la construcción
y de los servicios ha producido un aumento diferencial del desempleo de la
población inmigrante, con respecto a la población española, ya que había ocupado
los puestos de trabajo más precarios y de reciente creación.

Convenio en materia de asistencia sanitaria para emigrantes retornados :

Los trabajadores emigrantes españoles que, después de haber desarrollado sus actividades laborales en el extranjero, no tuvieran derecho a prestaciones de asistencia sanitaria en el territorio nacional de acuerdo con las disposiciones de la legislación de Seguridad Social española, de la del país de procedencia, o de los convenios que pudieran estar establecidos al efecto, podrán suscribir este convenio con el fin de beneficiarse de las siguientes prestaciones:

• Atención médica, hospitalaria y farmacéutica por:
  • Enfermedad común.
  • Maternidad y riesgo durante el embarazo.
  • Accidente no laboral.
  • Accidente de trabajo o enfermedad profesional acaecidos en el extranjero al emigrante retornado o desplazado titular del convenio.

Estas prestaciones se otorgan exclusivamente en España.

Beneficiarios :

• Los españoles que sean pensionistas de un sistema de previsión social extranjero cuando, al trasladar su residencia a España, no tengan derecho a la asistencia sanitaria por cuenta y a cargo del país extranjero.
• Los familiares de los españoles pensionistas de otra Seguridad Social que estuviesen incluidos como beneficiarios en el convenio especial de asistencia sanitaria del causante en el momento del fallecimiento de éste.
• Los trabajadores españoles retornados a España que, después de haber desarrollado sus actividades laborales en el extranjero, no tuvieren derecho por título alguno a las prestaciones de asistencia sanitaria de acuerdo con la legislación de Seguridad Social española, la del Estado de procedencia o de los convenios establecidos al efecto.
• Los familiares de emigrantes españoles que en el momento de fallecimiento de éstos estuviesen a su cargo y no tuvieren derecho por otro título a las prestaciones de asistencia sanitaria.
• Los emigrantes españoles y sus familiares que sean beneficiarios de prestaciones derivadas de un seguro de pensiones o de rentas en el país en que desarrollaron su actividad laboral, durante las estancias temporales en España.
• Pensionistas de la Seguridad Social suiza y de esta nacionalidad que residan en España.

Plazo y lugar de solicitud

• La solicitud del convenio podrá ser formulada por el interesado en cualquier momento posterior a la fecha del retorno o desplazamiento temporal al territorio español o al traslado de su residencia a España.
• Las solicitudes de los familiares que puedan suscribir este convenio podrán formularse desde el día siguiente al de la fecha de fallecimiento del causante, si aquél se produce en territorio español, o desde la fecha de retorno a España de sus familiares, si la defunción del emigrante tiene lugar fuera del territorio español.
• El convenio surtirá efectos a partir del día de presentación de la solicitud correspondiente.
• Se presentará en las Oficinas de la Dirección Provincial de la Tesorería General de la Seguridad Social de su lugar de residencia.

Residencia de larga duración-UE

Se entiende por situación de residencia de larga duración-UE aquella en la que el extranjero que haya sido autorizado a residir y trabajar en España indefinidamente en las mismas condiciones que los españoles y que se beneficia de lo establecido sobre dicho estatuto en la Directiva 2003/109/CE del Consejo, de 25 de noviembre, relativa al estatuto de los nacionales de terceros países residentes de larga duración.

1. Tendrán derecho a obtener una autorización de residencia de larga duración-UE los extranjeros que reúnan los siguientes requisitos:
a) Haber residido legalmente y de forma continuada en el territorio español durante cinco años.
La continuidad no quedará afectada por ausencias del territorio español de hasta seis meses continuados, siempre que la suma de éstas no supere el total de diez meses dentro del periodo de permanencia de cinco años exigible, salvo que las correspondientes salidas se hubieran efectuado de manera irregular.
En caso de ausencias por motivos laborales, la continuación de la residencia no quedará afectada por ausencias del territorio español de hasta seis meses continuados, siempre que la suma de éstas no supere el total de un año dentro de los cinco años requeridos.
Se computarán, a los efectos previstos en los párrafos anteriores, los periodos de permanencia en situación de estancia por estudios, movilidad de alumnos o prácticas no laborales, en el 50% de la duración total de los mismos, siempre que en el momento de la solicitud de la autorización de residencia de larga duración-UE, el extranjero se encuentre en situación de residencia en España.
Igualmente, tendrán derecho a obtener dicha autorización los extranjeros que acrediten haber residido de forma continuada en la Unión Europea, en calidad de titulares de una Tarjeta azul-UE, siempre que en los dos años inmediatamente anteriores a la solicitud dicha residencia se haya producido en territorio español. En este caso, la continuidad de la residencia como titular de una Tarjeta azul-UE no quedará afectada por ausencias de la Unión Europea de hasta doce meses continuados, siempre que la suma de éstas no supere el total de dieciocho meses dentro de los cinco años de residencia requeridos.
b) Contar con recursos fijos y regulares suficientes para su manutención y, en su caso, la de su familia. Los términos y las cuantías para valorar el cumplimiento de este requisito serán los previstos en materia de reagrupación familiar. Los recursos podrán provenir de medios propios o de la realización de actividades laborales o profesionales.

c) Contar con un seguro público o un seguro privado de enfermedad concertado con una Entidad aseguradora autorizada para operar en España.

Principios generales en la migración-inmigración

1. Asegurar la transparencia en las condiciones migratorias y el respeto por los derechos humanos
2.  Propiciar que las acciones que se ejecuten tengan un impacto favorable en las personas inmigrantes, en la sociedad española y en los países de origen, que mejoren sus niveles de desarrollo humano y económico
3.  Promover la participación activa y en igualdad de oportunidades de las entidades de inmigrantes y de otros agentes económicos y sociales implicados
4. Aplicar el enfoque de género y de sostenibilidad ambiental en todas las acciones
5.  Promover el diálogo continuo y acuerdos de corresponsabilidad con los países de origen.

Régimen especial de los estudios de especialización en el ámbito sanitario:

Los extranjeros que ostenten un título español, o un título extranjero debidamente reconocido u homologado, de licenciado o graduado en medicina, farmacia, enfermería u otros títulos universitarios que habiliten para participar en las convocatorias anuales de pruebas selectivas para el acceso a plazas de formación sanitaria especializada, podrán realizar, si obtienen plaza, las actividades laborales derivadas de ello, sin que sea necesario que dispongan de la correspondiente autorización de trabajo. Sí están obligados a comunicar esta circunstancia a la Oficina de Extranjería competente.

La Oficina Consular de su lugar de residencia podrá expedir el visado de estudios tras la verificación de que han sido adjudicatarios de plaza en los estudios de especialización.

Certificado de Emigrante Retornado :

El Certificado de Emigrante Retornado es un documento necesario para solicitar, siempre que se reúnan los demás requisitos, las siguientes prestaciones: la prestación por desempleo de nivel contributivo, el subsidio por desempleo para emigrantes retornados o la renta activa de inserción. Este Certificado lo expide el Área o Dependencia Provincial de Empleo y Seguridad Social de la Delegación o Subdelegación del Gobierno de la provincia de residencia en España.

Enlace| Certificado de Emigrante Retornado

Entre las acciones que se incluyen en estos programas se encuentran el asesoramiento y orientación en temas legales, laborales y de vivienda; la capacitación y formación profesional; la ayuda económica para el traslado y la reinserción; y la vinculación con redes y organizaciones locales que brindan apoyo a los retornados. Estas medidas buscan garantizar un retorno digno y seguro, y fomentar el autoempleo y la creación de proyectos emprendedores en el lugar de origen.

Los programas de retorno asistido de ámbito estatal son una muestra del compromiso de los gobiernos por proteger y promover los derechos y bienestar de sus ciudadanos migrantes. Además, permiten una gestión ordenada y planificada de la migración, contribuyendo al desarrollo social y económico de las comunidades de origen y fortaleciendo los lazos entre los países de origen y destino. Sin embargo, es necesario seguir trabajando en la mejora y ampliación de estos programas, para garantizar que los retornados tengan las herramientas necesarias para construir un futuro exitoso en su lugar de origen.

El Ministerio de Trabajo e Inmigración (MTIN) nos expone los Programas de Retorno asistido de ámbito estatal que se aplican normalmente en el estado español en función de la situación a la cúal pertenezcan los emigrantes afectados.

Programas de Retorno asistido de ámbito estatal :

• Retorno voluntario de atención social: Dirigido a personas en situación de vulnerabilidad social.

• Retorno asistido con reintegración o productivo: dirigido a personasque voluntariamente asumen la obligación de poner en marcha un proyecto emprendedor en el país de origen.

Plan de retorno voluntario: permite regresar al país de origen con la capitalización
de la prestación por desempleo a que tengan derecho, siempre
que exista convenio firmado bilateral en materia de Seguridad Social (APRE)
con el país de origen.

Retorno asistido al país de procedencia por motivos de victima de trata de seres humanos

1. El extranjero podrá solicitar el retorno asistido a su país de procedencia en cualquier momento desde que sean apreciados motivos razonables sobre su posible condición de víctima de trata de seres humanos, sin perjuicio de lo que las autoridades competentes en el marco de la investigación del delito o del procedimiento penal pudieran determinar sobre su necesaria permanencia en territorio español de acuerdo con la normativa aplicable a su participación en dicha investigación o procedimiento,
2. Dicha solicitud, dirigida a la Secretaría de Estado de Inmigración y Emigración, podrá ser presentada ante cualquiera de las autoridades competentes en el marco de los procedimientos regulados en este capítulo.
3. En caso de que se hubiera determinado la necesidad de que el extranjero permanezca en España en virtud de lo previsto en el apartado 1 de este artículo, la solicitud de retorno asistido será tramitada tan pronto desaparezcan las causas que determinan su obligada permanencia en territorio español.

La Secretaría de Estado de Inmigración y Emigración facilitará la gestión y asistencia del retorno voluntario atendiendo a lo establecido en el artículo 16 del Convenio del Consejo de Europa sobre la lucha contra la trata de seres humanos. En todo caso, el retorno asistido comprenderá la evaluación, previa a la partida, de los riesgos y la seguridad, el transporte, así como la asistencia en los puntos de partida, tránsito y destino.

Líneas de actuación y medidas para la creación y consolidación de redes de colaboración :

• Apoyo estructural a redes de colaboración formales e informales de
  organizaciones de carácter diverso.
• Impulso a la realización de actuaciones de sistematización, intercambio
  de experiencias y transferencias de buenas practicas.
• Establecimiento de formas de coordinación entre Foros a escala local,
  autonómica y nacional.

Visados de tránsito territorial :

Los visados de tránsito territorial habilitarán a transitar por la zona de tránsito internacional de un aeropuerto español o a atravesar el territorio español. No será exigible la obtención de dicho visado en casos de tránsito de un extranjero a efectos de repatriación o alejamiento por via aérea solicitado por un  Estado miembro de la UE o por un tercer estado que tenga suscrito con España un acuerdo internacional sobre esta materia.

Enlace| Visados de tránsito territorial

Flexibilización ley migratoria cubana

A partir del 14 de enero de 2013 los cubanos podrán viajar al extranjero sin necesidad del restrictivo permiso de salida vigente durante décadas, gracias a una reforma migratoria divulgada hoy que flexibiliza movimientos de residentes y emigrados, aunque mantiene algunas limitaciones.

En esta reforma las medidas más destacadas son el fin de los permisos de salida, la conocida como «tarjeta blanca» que las autoridades debían conceder para poder viajar al extranjero, así como la eliminación de la preceptiva carta de invitación.

De este modo, los cubanos residentes en la isla podrán viajar sólo con su pasaporte corriente actualizado (cuyo precio se eleva de 55 a 100 CUC, moneda fuerte casi equivalente al dólar) y el visado que exija el país de destino.

Sin embargo, las autoridades cubanas podrán denegar la concesión de un pasaporte por razones de «interés público», o de «defensa y seguridad nacional», entre los requisitos que se mencionan para la obtención del documento.

Otra de las novedades es la ampliación del tiempo que un cubano puede permanecer en el extranjero, que pasa de 11 a 24 meses sin necesidad de prórrogas.

Estos centros son impulsados por organismos internacionales como la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y organizaciones no gubernamentales, ya que muchas veces los gobiernos locales no tienen la capacidad ni los recursos suficientes para hacer frente a la situación de los refugiados. En los CAR se ofrece un espacio seguro y digno donde las personas pueden recuperarse física y emocionalmente y tener acceso a servicios educativos y de orientación para facilitar su integración en la sociedad de acogida.

Sin embargo, los Centros de Acogida a Refugiados también enfrentan grandes retos, como la falta de financiamiento y el aumento constante en la llegada de personas en busca de protección. Además, muchas veces los refugiados se enfrentan a largos periodos de espera y a condiciones precarias en estos centros. Por lo tanto, es importante seguir trabajando en mejorar y fortalecer estos espacios para brindar una mejor acogida a aquellos que más lo necesitan.

El Ministerio de Trabajo e Inmigración (MTIN) nos explica que son los Centros de acogida a refugiados (CAR), para poner en conocimiento de los ciudadanos extranjeros la información disponible sobre estos centros públicos.

Centros de acogida a refugiados (CAR) :

¿Qué son?

Son centros públicos especializados en la atención a solicitantes de asilo, refugiados o personas con protección subsidiaria que carezcan de recursos económicos para atender a sus necesidades y a las de su familia, destinados  a prestar alojamiento, manutención y asistencia psicosocial urgente y primaria, así como otros servicios sociales encaminados a facilitar la convivencia e integrar en la comunidad.

Beneficiarios :

Podrán ser beneficiarios de los Centros de Acogida a Refugiados de la Dirección General de Integración de los Inmigrantes las personas que reúnan alguna de las siguientes condiciones:

• Ser extranjero.
• Presentar solicitud de asilo en España, haber accedido a la condición de refugiado o ser objeto de otro tipo de protección temporal o subsidiaria en España.
• Carecer de medios económicos para atender sus necesidades y las de su familia.
• No padecer enfermedad infecto-contagiosa en fase activa o trastornos físicos o psíquicos graves que puedan alterar la normal convivencia en el Centro.
• Solicitar su ingreso y aceptar expresamente la normativa vigente por la que se rige el Centro.
• No haber transcurrido más de un mes desde su entrada en España, salvo casos excepcionales.

La condición de beneficiario de los centros se extenderá a los ascendientes y descendientes en primer grado y al cónyuge, o a la persona con la que se halle ligado por análoga relación de afectividad y convivencia, salvo los casos de separación legal, separación de hecho, divorcio, mayoría de edad o independencia familiar, en los que se valorará por separado la situación de cada miembro de la familia.

Duración de la estancia :

La estancia en los centros tendrá una duración de seis meses, salvo que con anterioridad al transcurso de este período sea resuelto el expediente administrativo. En caso de resolución denegatoria, el beneficiario dispondrá de 15 días para abandonar el centro.

Excepcionalmente, y por razones de necesidad, previo informe del equipo técnico, la Dirección del centro podrá conceder, por una sola vez, de una prórroga de estancia hasta la notificación de la resolución del expediente de asilo, y en todo caso no superior a un año. Su duración dependerá de las características individuales de cada caso.

Servicios y prestaciones :

• Alojamiento y manutención temporal.
• Información y asesoramiento sobre nueva situación.
• Orientación para su incorporación al sistema educativo, sanitario y social.
• Atención psicológica.
• Atención social especializada y gestión de ayudas económicas complementarias.
• Desarrollo de cursos para aprendizaje de la lengua y de habilidades sociales básicas.
• Orientación e intermediación para la formación profesional e inserción laboral.
• Actividades ocupacionales y de ocio y tiempo libre.
• Actividades de sensibilización y de divulgación de la actuación del CAR dirigidas a la sociedad de acogida.